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(一)完善工作原则要求
一是明确坚持党的领导
新安法第三条中增加规定安全生产工作坚持中国共产党的领导,强化党对安全生产工作的核心领导作用,党政同责一岗双责,统筹推进安全生产系统治理,这必将大力提升我国安全生产整体水平。
二是贯彻新思想新理念
新安法第三条规定,“人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。”
(二)强化监管体制责任
“三管三必须”原则:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全
1、合理确定监管部门
2、完善功能区监管体制
3、加强监管信息化建设
4、相关国家标准制定
5、完善事故调查后评估制度
(三)优化风险管控前置
新安法完成了从查事故、除隐患向更前端的防风险转变,从防范结果发生向强调源头治理本质安全的转变。
1、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
2、强化安全预防措施
3、健全安责险制度
4、强化防范新风险源
5、向个人行为管理延伸
(四)加大违法处罚力度
针对部分行业领域存在的“屡禁不止、屡罚不改”现象,完善监管措施手段,加大对违法行为处罚力度,大幅提高违法成本。
1、普遍提高罚款额度 2、新增按日计罚措施
3、加强关停措施实施 4、完善从业禁止规定
5、增加联合惩戒措施 6、加大公开曝光力度
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